由國家工信部,發(fā)改委和中鋼協(xié)三方聯(lián)合擬定的《鋼鐵企業(yè)兼并重組條例》已經(jīng)成稿,目前進入最后的修改階段。權(quán)威人士透露,條例將貫徹《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的精神,積極推進鋼鐵業(yè)進行聯(lián)合重組,同時在整合過程中將凸顯國家經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略調(diào)整意圖。
據(jù)該人士介紹,在條例的制定過程中,也參考了國資委,國土部,財政部,證監(jiān)會,銀監(jiān)會等部委的意見。
值得注意的是,在日前國資委公布的2008年32家A類央企中并沒有見到鋼鐵公司的影子。因此,鋼鐵行業(yè)被業(yè)界研究人士認為將是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。
7月初,工信部舉行了遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長座談會。據(jù)了解,與會代表表示,上半年我國鋼鐵產(chǎn)量逐月上升,大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營依舊困難,淘汰落后和兼并重組等工作推進緩慢,鐵礦石進口秩序混亂,行業(yè)深層次矛盾并沒有得到有效解決。
因此,鋼鐵業(yè)聯(lián)合重組需要加速的三個大背景就浮出水面:一是因為行業(yè)集中度不夠,鐵礦石進口價格在與國外博弈的過程中處于不利地位;二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構(gòu),提升行業(yè)競爭力和發(fā)展質(zhì)量的需要;三是要打造出在國際上有競爭力,有話語權(quán)的大型鋼鐵集團。
中鋼協(xié)秘書長單尚華指出,現(xiàn)在是鋼鐵行業(yè)的困難期,在虧損,接近虧損或破產(chǎn)時,部分鋼鐵企業(yè)是希望重組的,至少可以度過難關。所以現(xiàn)在是鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組比較好的時期。
記者采訪的多位鋼鐵業(yè)行業(yè)研究員均認為,跨區(qū)重組也就是聯(lián)合重組應該是未來國內(nèi)大型鋼企可以運用而且是必須去運用的一種方式。要做到使產(chǎn)業(yè)的集中度提高,使企業(yè)具有國際競爭力,這種方式應該是最佳途徑。
《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中規(guī)定,國家將出臺多項政策,鼓勵寶鋼,鞍本,武鋼等三大央企在國內(nèi)的聯(lián)合重組中發(fā)揮先鋒作用,力爭三年內(nèi)鋼鐵業(yè)聯(lián)合重組取得重大進展,形成若干個自主創(chuàng)新能力較強,具有國際競爭力的特大型企業(yè)集團,國內(nèi)排名前5位鋼鐵集團產(chǎn)能達到45%以上。
抓大行業(yè),抓重要的,關乎國計民生的,有影響力的業(yè)務板塊,是國有經(jīng)濟布局調(diào)整的主要思路之一。上述權(quán)威人士稱,鋼鐵行業(yè)完全符合這個條件,因此在國有經(jīng)濟布局調(diào)整中,鋼鐵行業(yè)的聯(lián)合重組中國家意志將貫穿其中。
關于鋼鐵業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,一直為國家領導人所重點關注。
6月19日到7月5日,國務院總理溫家寶連續(xù)到鋼鐵企業(yè)考察,指出必須淘汰落后產(chǎn)能,加快兼并重組。在太鋼考察時,他說,要把鋼鐵業(yè)的發(fā)展與信息化結(jié)合起來,與新材料發(fā)展結(jié)合起來,與循環(huán)經(jīng)濟結(jié)合起來,使鋼鐵業(yè)經(jīng)過國際金融危機的錘煉真正強大起來。
按照振興規(guī)劃的要求,到2011年底前,要在繼續(xù)淘汰剩余的落后煉鐵產(chǎn)能5340萬噸,煉鋼產(chǎn)能320萬噸的基礎上,再淘汰落后煉鐵產(chǎn)能7200萬噸,煉鋼產(chǎn)能2500萬噸。
"要完成這個目標,難度很大,需要多個部門的協(xié)同作戰(zhàn)才能實現(xiàn)。"一位鋼鐵業(yè)專家告訴記者。他稱,正因如此,在未來鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組中,信貸,稅收,資本市場等都將為之提供便利。
"希望主管部門動點真格的,真正把鋼鐵振興規(guī)劃執(zhí)行好,把聯(lián)合重組落實好"成為所有鋼鐵企業(yè)的呼聲。
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